河北省法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組
關(guān)于在全省開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）
全民普法是全面依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引下，在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃（2016—2020年）順利實(shí)施完成，取得重要成果。以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系得到深入宣傳，“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制普遍落實(shí)，法治文化建設(shè)蓬勃發(fā)展，全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)，社會(huì)治理法治化水平明顯提高，法治宣傳教育在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
2021年至2025年，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的關(guān)鍵五年。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》精神，切實(shí)做好我省第八個(gè)五年法治宣傳教育工作，結(jié)合實(shí)際制定本規(guī)劃。
一、總體要求
堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持服務(wù)大局，堅(jiān)持與法治實(shí)踐深度融合，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，緊緊圍繞服務(wù)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以使法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則為目標(biāo)，以持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)為重點(diǎn)，以提高普法工作針對(duì)性和實(shí)效性為著力點(diǎn)，完善和落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，以高質(zhì)量普法推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)提高社會(huì)文明程度，為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北營(yíng)造良好法治環(huán)境。
實(shí)踐中，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、分類實(shí)施、示范引領(lǐng)，深入推進(jìn)“法律九進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)景區(qū)），大力開展“法治九建”（依法行政示范機(jī)關(guān)、依法管理示范單位、民主法治示范村、民主法治示范社區(qū)、依法治校示范學(xué)校、學(xué)法守法示范家庭、依法經(jīng)營(yíng)示范企業(yè)、公平守信示范市場(chǎng)、誠(chéng)信文明示范景區(qū)）示范創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)提高各層次各領(lǐng)域依法治理水平。到2025年，全省公民法治素養(yǎng)和社會(huì)治理法治化水平顯著提升，全民普法工作體系更加健全。全省公民對(duì)法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認(rèn)同度、法治實(shí)踐的參與度顯著提高，全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的自覺性、主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。依法治理深入推進(jìn)，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境顯著改善。制度完備、實(shí)施精準(zhǔn)、評(píng)價(jià)科學(xué)、責(zé)任落實(shí)的全民普法工作體系基本形成。
二、重點(diǎn)內(nèi)容
（一）突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，引導(dǎo)全社會(huì)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。把習(xí)近平法治思想作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，列入黨校（行政學(xué)院）和干部學(xué)院重點(diǎn)課程，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行。把習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育，納入高校法治理論教學(xué)體系，做好進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作。通過多種形式，運(yùn)用各類融媒體和平臺(tái)，發(fā)揮好各類基層普法陣地作用，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。
（二）突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。在全社會(huì)深入廣泛開展憲法宣傳教育活動(dòng)，闡釋好“中國(guó)之治”的制度基礎(chǔ)，闡釋好新時(shí)代依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的內(nèi)涵和意義，闡釋好中國(guó)特色社會(huì)主義憲法精神。加強(qiáng)國(guó)旗法、國(guó)歌法等憲法相關(guān)法的學(xué)習(xí)宣傳，強(qiáng)化國(guó)家認(rèn)同。全面落實(shí)憲法宣誓制度。加強(qiáng)憲法實(shí)施案例宣傳。結(jié)合“12·4”國(guó)家憲法日，開展“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)憲法文化建設(shè)，在青少年成人儀式和學(xué)生畢業(yè)儀式等活動(dòng)中設(shè)置禮敬憲法環(huán)節(jié)。在各類法治宣傳教育基地拓展增加憲法宣傳教育內(nèi)容。
（三）突出宣傳民法典。廣泛開展民法典普法工作，深入宣傳民法典的重大意義、鮮明特色和主要內(nèi)容，闡釋好民法典關(guān)于民事活動(dòng)平等、自愿、公平、誠(chéng)信等基本原則，闡釋好民法典關(guān)于堅(jiān)持主體平等、保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護(hù)人格尊嚴(yán)、促進(jìn)家庭和諧、追究侵權(quán)責(zé)任等基本要求，闡釋好民法典一系列新規(guī)定新概念新精神。推動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)單位帶頭學(xué)習(xí)宣傳民法典，主動(dòng)落實(shí)民法典賦予的部門職責(zé)，自覺規(guī)范行政權(quán)力。加強(qiáng)對(duì)青少年民法典教育。以“美好生活·民法典相伴”為主題，組織開展民法典專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)民法典公園。
（四）深入宣傳與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)。堅(jiān)持把宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系作為基本任務(wù)，大力宣傳國(guó)家基本法律，強(qiáng)化“十四五”期間制定和修改的法律法規(guī)宣傳教育。加大地方性法規(guī)、規(guī)章的宣傳力度。適應(yīng)立足新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局需要，大力宣傳有關(guān)平等保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、防范風(fēng)險(xiǎn)的法律法規(guī)，推動(dòng)建設(shè)市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。適應(yīng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略需要，大力宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面法律法規(guī)，促進(jìn)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)。適應(yīng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要，大力宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī)，努力為鄉(xiāng)村振興提供法治保障。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展、北京冬奧會(huì)籌辦等開展專項(xiàng)法治宣傳，加強(qiáng)京津冀普法依法治理協(xié)作。
（五）深入宣傳與社會(huì)治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)。適應(yīng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的需要，大力宣傳總體國(guó)家安全觀和國(guó)家安全法、反分裂國(guó)家法、國(guó)防法、反恐怖主義法、生物安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法等，推動(dòng)全社會(huì)增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。適應(yīng)建設(shè)法治河北、平安河北需要，繼續(xù)加強(qiáng)刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法、交通安全法、社區(qū)矯正法等宣傳教育，促進(jìn)依法懲治和預(yù)防犯罪。積極應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，加強(qiáng)傳染病防治、安全生產(chǎn)、消防安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急管理等相關(guān)法律法規(guī)宣傳，促進(jìn)全社會(huì)在應(yīng)急狀態(tài)下依法行動(dòng)、依法行事，依法維護(hù)社會(huì)秩序。適應(yīng)建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的目標(biāo)，宣傳好海防、海警相關(guān)法律法規(guī)。深入開展未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等學(xué)習(xí)宣傳。圍繞生態(tài)文明建設(shè)、食品藥品安全、公共文化服務(wù)、電信詐騙預(yù)防、防范和處置非法集資、國(guó)防動(dòng)員、軍事設(shè)施保護(hù)、涉軍維權(quán)、退役軍人權(quán)益保障、人防、民族宗教、掃黑除惡、毒品預(yù)防、社區(qū)治理、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、防治家庭暴力、見義勇為、網(wǎng)絡(luò)空間治理、個(gè)人信息保護(hù)等，開展經(jīng)常性法治宣傳教育，依法保障社會(huì)穩(wěn)定和人民安寧。
（六）深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。以黨章、準(zhǔn)則、條例為重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國(guó)家法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào)。突出學(xué)習(xí)宣傳黨章，教育廣大黨員以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入黨組織“三會(huì)一課”內(nèi)容，在考核黨員、干部時(shí)注意了解相關(guān)情況，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。
三、重點(diǎn)對(duì)象
按照實(shí)行公民終身法治教育制度的要求，切實(shí)把法治教育納入干部教育體系、國(guó)民教育體系、社會(huì)教育體系，提升公民法治素養(yǎng)。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年和農(nóng)民的法治宣傳教育。
（一）全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治宣傳教育。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，引導(dǎo)國(guó)家工作人員牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念。重點(diǎn)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度，分類分級(jí)明確領(lǐng)導(dǎo)干部履職應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)掌握的法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，完善配套制度，促進(jìn)知行合一。推動(dòng)國(guó)家工作人員旁聽庭審常態(tài)化，每年通過現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)絡(luò)至少旁聽1次法庭庭審。把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容，讓尊法學(xué)法守法用法成為領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行為和必備素質(zhì)。
（二）全面加強(qiáng)青少年法治宣傳教育。落實(shí)《青少年法治教育大綱》，充分發(fā)揮課堂教育主渠道作用，教育引導(dǎo)青少年養(yǎng)成尊法守法習(xí)慣。加強(qiáng)法治課教師、法治輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，完善法治副校長(zhǎng)制度。推進(jìn)教師網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓(xùn)，5年內(nèi)對(duì)所有道德與法治課教師進(jìn)行一次輪訓(xùn)。持續(xù)開展“學(xué)憲法講憲法”、國(guó)家憲法日“憲法晨讀”、青少年網(wǎng)上學(xué)法用法等活動(dòng)。廣泛開設(shè)青少年法治教育第二課堂，扎實(shí)推進(jìn)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，著力推廣法治實(shí)踐教學(xué)和案例教學(xué)。進(jìn)一步完善政府、司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)和家庭共同參與的青少年法治教育格局。
（三）全面加強(qiáng)農(nóng)民法治宣傳教育。針對(duì)我省為農(nóng)業(yè)大省、農(nóng)村人口多的實(shí)際，注重加強(qiáng)農(nóng)民法治宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民依法參與村民自治和其他社會(huì)管理活動(dòng)、增強(qiáng)法律意識(shí)、自覺守法、依法維權(quán)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織負(fù)責(zé)人學(xué)法用法工作，加強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”干部法治培訓(xùn)，提高基層干部依法辦事意識(shí)和依法治理能力。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工程，到2025年平均每20戶至少有1名“法律明白人”，充分發(fā)揮村（居）法律顧問的作用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾知法守法用法。
各地各部門各行業(yè)要從實(shí)際出發(fā)，注重分業(yè)分類開展法治宣傳教育。加強(qiáng)基層行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn)，使其掌握與履職相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，提升依法行政能力。加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織管理和從業(yè)人員的法治教育，促進(jìn)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)管理。加強(qiáng)對(duì)媒體從業(yè)人員法治教育，將法治素養(yǎng)作為從業(yè)資格考評(píng)的重要內(nèi)容，提高其運(yùn)用法治思維和法治方式解讀社會(huì)問題、引導(dǎo)社會(huì)輿論的能力。對(duì)婦女、殘疾人、老年人、農(nóng)民工、流動(dòng)人口等群體開展針對(duì)性的法治宣傳活動(dòng)，提高其依法維護(hù)權(quán)益的意識(shí)和能力。
四、工作措施
以提高普法的針對(duì)性和實(shí)效性為工作著力點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作舉措，推動(dòng)法治宣傳融入法治實(shí)踐，有力提升社會(huì)治理法治化水平。
（一）實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)。教育引導(dǎo)公民正確行使權(quán)利、忠實(shí)履行義務(wù)，提高法治意識(shí)，培養(yǎng)法治信仰。把提升公民法治素養(yǎng)與推進(jìn)基層依法治理等實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。把提升法治素養(yǎng)的基本要求融入市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范，融入精神文明創(chuàng)建、法治示范創(chuàng)建和平安建設(shè)活動(dòng)。從遵守交通規(guī)則、培養(yǎng)垃圾分類習(xí)慣、制止餐飲浪費(fèi)行為等日常生活行為抓起，提高規(guī)則意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)樹立權(quán)利與義務(wù)、個(gè)人自由與社會(huì)責(zé)任相統(tǒng)一的觀念，糾正法不責(zé)眾、濫用權(quán)利、講“蠻”不講法、遇事找關(guān)系等思想和行為。建立對(duì)守法行為的正向激勵(lì)制度，加大對(duì)公德失范、誠(chéng)信缺失等行為的懲處力度，提高違法成本。把公民法治素養(yǎng)與誠(chéng)信建設(shè)相銜接，健全守信激勵(lì)、失信懲戒和信用修復(fù)機(jī)制。完善激勵(lì)制約機(jī)制，形成好人好報(bào)、德者有得的正向效應(yīng)，形成守法光榮、違法可恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。
（二）在立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)過程中開展實(shí)時(shí)普法。把普法融入立法過程。在法規(guī)規(guī)章制定、修改過程中，通過公開征求意見、論證會(huì)、聽證會(huì)等形式，解讀法律問題，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。法規(guī)規(guī)章正式公布時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行解讀，加強(qiáng)實(shí)施前的宣傳普及工作。把普法融入執(zhí)法、司法過程。制定執(zhí)法、司法辦案中開展普法的工作指引，加強(qiáng)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議、行政訴訟等相關(guān)法律規(guī)范的普法宣傳，把向行政相對(duì)人、案件當(dāng)事人和社會(huì)公眾的普法融入執(zhí)法、司法辦案程序中，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的全員普法、全程普法。在落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度中，加強(qiáng)普法宣傳。在行政復(fù)議工作中，利用受理、審理、決定等各環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)普法，引導(dǎo)申請(qǐng)人依法維權(quán)、表達(dá)訴求。充分通過公開開庭、巡回審判、庭審現(xiàn)場(chǎng)直播、生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢等生動(dòng)直觀的形式宣講法律、釋法說理。通過嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，讓人民群眾感受到正義可期待、權(quán)利有保障、義務(wù)須履行。把普法融入法律服務(wù)過程。法律服務(wù)工作者在為當(dāng)事人提供法律服務(wù)、調(diào)處矛盾糾紛、參與涉法涉訴信訪案件處理時(shí)，加強(qiáng)釋法析理，引導(dǎo)當(dāng)事人和社會(huì)公眾依法辦事。加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)，不斷擴(kuò)大影響力，保證人民群眾獲得及時(shí)有效的法律幫助，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的高品質(zhì)、多元化法律服務(wù)需求。加大以案普法力度。落實(shí)法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度和典型案例發(fā)布制度，健全以案普法長(zhǎng)效機(jī)制，使廣大法治工作者成為弘揚(yáng)法治精神、傳播法治理念的普法者。針對(duì)人民群眾日常生活遇到的具體法律問題開展普法，培育以案普法的知名品牌。充分利用典型案事件及時(shí)向公眾進(jìn)行法律解讀，使案事件依法解決的過程成為全民普法的公開課。
（三）推動(dòng)社會(huì)力量參與普法。整合社會(huì)力量參與普法，實(shí)現(xiàn)普法主體多元化、運(yùn)作社會(huì)化。壯大普法志愿服務(wù)力量。發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織在普法中的作用，暢通和規(guī)范市場(chǎng)主體、新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者等參與普法的途徑，發(fā)展和規(guī)范公益性普法組織。探索建立普法工作協(xié)會(huì)。加強(qiáng)普法講師團(tuán)和普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)法律服務(wù)工作者、法治新聞工作者、高校法學(xué)專業(yè)師生等加入普法志愿服務(wù)隊(duì)伍。組織發(fā)動(dòng)支持老黨員、老干部、老軍人、老教師開展普法志愿服務(wù)。健全社會(huì)普法教育機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量開展普法的管理服務(wù)、組織引導(dǎo)和政策、資金、項(xiàng)目扶持，完善政府購(gòu)買、社會(huì)投入、公益贊助等相結(jié)合的社會(huì)普法機(jī)制，建立健全嘉許制度。
（四）運(yùn)用新技術(shù)新媒體開展精準(zhǔn)普法。適應(yīng)人民群眾對(duì)法治的需求從“有沒有”向“好不好”的轉(zhuǎn)變，提高普法供給質(zhì)量。運(yùn)用新技術(shù)分析各類人群的不同法治需求，提高普法產(chǎn)品供給的精準(zhǔn)性和有效性。走好全媒體時(shí)代群眾路線，鼓勵(lì)公眾創(chuàng)作個(gè)性化普法產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀自媒體普法作品制作的引導(dǎo)。加大音視頻普法內(nèi)容供給，注重短視頻在普法中的運(yùn)用。充分發(fā)揮“河北普法”微信公眾號(hào)和今日頭條矩陣作用，打造省級(jí)普法“中央廚房”。推進(jìn)地方和行業(yè)部門新媒體普法平臺(tái)建設(shè)，建立全省新媒體普法集群和矩陣，與全國(guó)智慧普法平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互通。發(fā)揮“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等綜合學(xué)習(xí)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，形成多級(jí)互動(dòng)傳播。在充分利用傳統(tǒng)有效的普法方式基礎(chǔ)上，促進(jìn)單向式傳播向互動(dòng)式、服務(wù)式、場(chǎng)景式傳播轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)群眾的參與感、體驗(yàn)感、獲得感，使普法更接地氣，更為群眾喜聞樂見。建設(shè)融“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系，使互聯(lián)網(wǎng)變成普法創(chuàng)新發(fā)展的最大增量。
（五）加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。把社會(huì)效益放在首位，組織創(chuàng)作生產(chǎn)一批法治文化精品，創(chuàng)建一批法治文化傳播品牌欄目、節(jié)目和工作室等。推動(dòng)法治文化數(shù)字化建設(shè)，建立省級(jí)法治文藝精品庫(kù)。加大法治文化惠民行動(dòng)力度，廣泛開展群眾性法治文化活動(dòng)。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與法治文化產(chǎn)品建設(shè)，有力發(fā)揮法治文化的涵養(yǎng)功能，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法治文化需求。持續(xù)擴(kuò)大法治文化陣地的覆蓋面，提高使用率。把法治文化陣地建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃，在公共設(shè)施建設(shè)和公共空間利用時(shí)體現(xiàn)法治元素，推動(dòng)法治文化與傳統(tǒng)文化、地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。把法治元素融入長(zhǎng)城、大運(yùn)河等國(guó)家文化公園建設(shè)，形成一批深受人民群眾喜愛的區(qū)域性法治文化集群。到2025年，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣（市、區(qū)）至少有1個(gè)法治文化公園（廣場(chǎng)），每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）至少有1個(gè)法治文化場(chǎng)所，每個(gè)村（社區(qū)）至少有1個(gè)法治文化宣傳欄（長(zhǎng)廊）等陣地。進(jìn)一步提升法治文化陣地建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。挖掘中華傳統(tǒng)法律文化精華，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)法律文化歷史遺跡和文物的保護(hù)，宣傳代表性人物的事跡和精神。注重發(fā)掘、保護(hù)黨在各個(gè)歷史時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行法治建設(shè)的光榮歷史和成功實(shí)踐，大力弘揚(yáng)紅色法治文化，建設(shè)一批以紅色法治文化為主題的法治宣傳教育基地。加強(qiáng)憲法主題公園、廣場(chǎng)等宣傳陣地建設(shè)，增強(qiáng)西柏坡紀(jì)念館、李大釗紀(jì)念館、廊坊法治宣教中心等“全國(guó)法治宣傳教育基地”的憲法宣傳教育功能。
（六）加強(qiáng)基層依法治理。深化法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)。加大鄉(xiāng)村（社區(qū)）普法力度，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村（社區(qū)）依法治理。深入開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。開展“學(xué)法守法示范家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中的重要作用。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。深化依法治校。深化“法律進(jìn)學(xué)?！?，開展“依法治校示范?！眲?chuàng)建活動(dòng)。落實(shí)法治副校長(zhǎng)制度，切實(shí)發(fā)揮法治副校長(zhǎng)的作用，不斷提高師生法治教育水平。開展防范校園欺凌、性侵害、毒品、詐騙、非法傳教等方面的法治教育，深化學(xué)校及周邊環(huán)境依法治理。深化依法治企。深化“法律進(jìn)企業(yè)”，開展“依法經(jīng)營(yíng)示范企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法制度，加強(qiáng)企業(yè)法治文化建設(shè)，提高經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力。推動(dòng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)法治化水平。
（七）推進(jìn)部門行業(yè)依法治理。推動(dòng)政府部門依法治理。深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位”，開展“依法行政示范機(jī)關(guān)”、“依法管理示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)。完善政府法律顧問和公職律師制度，深化對(duì)本部門本系統(tǒng)突出問題的依法治理，促進(jìn)各級(jí)政府部門辦事依法、嚴(yán)格執(zhí)法、帶頭守法。深化行業(yè)依法治理。深入開展“公平守信示范市場(chǎng)”、“誠(chéng)信文明示范景區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)。引導(dǎo)和支持各行業(yè)依法制定規(guī)約、章程，發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自我約束、自我管理，依法維護(hù)成員合法權(quán)益。推進(jìn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)程序完善、合法合規(guī)審查到位、防范化解風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)、法律監(jiān)督有效的法治化行業(yè)治理。深化依法治網(wǎng)。深化“法律進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)管理和從業(yè)人員法治教育，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)自覺履行主體責(zé)任，做到依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。完善網(wǎng)絡(luò)管理制度規(guī)范，培育符合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)公序良俗的網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)規(guī)則。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育，提高網(wǎng)民法治意識(shí)，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民崇德守法、文明互動(dòng)、理性表達(dá)。
（八）開展專項(xiàng)依法治理。重點(diǎn)圍繞省委“三六八九”工作思路和“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動(dòng)，聚焦民生領(lǐng)域重點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)依法治理。鞏固拓展違法違規(guī)圈占土地、違規(guī)違建項(xiàng)目、資源能源項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、礦山綜合治理、地下水超采綜合治理等6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域清理規(guī)范成果，加大依法治理力度。建立健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，對(duì)亂象較多的行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)依法治理，從源頭上鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急狀態(tài)下的依法治理。強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急時(shí)期的法律服務(wù)，加強(qiáng)矛盾糾紛化解，及時(shí)為困難群眾和企業(yè)提供法律幫助，依法維護(hù)社會(huì)秩序。
五、工作步驟和安排
“八五”普法規(guī)劃從2021年開始實(shí)施，至2025年結(jié)束，共分為3個(gè)階段。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2021年下半年）。各地各部門各單位要根據(jù)本規(guī)劃制定本地本部門本系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃。各市（含定州、辛集市）、雄安新區(qū)和省直各部門制定的“八五”普法規(guī)劃報(bào)省法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
（二）組織實(shí)施階段（2021年下半年至2025年）。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合地方、部門和行業(yè)實(shí)際，制定年度工作計(jì)劃，分解年度重點(diǎn)工作任務(wù)，組織實(shí)施階段性檢查、專項(xiàng)督查，確保“八五”普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。2023年開展中期督導(dǎo)檢查和表?yè)P(yáng)。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2025年下半年）。對(duì)全省規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，按規(guī)定對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把推進(jìn)全民守法和普法工作納入總體工作部署，擺上重要議事日程，定期聽取匯報(bào)，把各地各部門規(guī)劃落實(shí)情況納入綜合績(jī)效考核、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建等考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的要求，認(rèn)真履行普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全黨政機(jī)關(guān)法律顧問制度。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)廣泛參與、人民群眾為主體的法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成大普法工作格局。各級(jí)法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各級(jí)法治宣傳教育工作主管部門要充分發(fā)揮職能作用，按照《河北省法制宣傳教育條例》規(guī)定組織推動(dòng)、檢查指導(dǎo)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。國(guó)家法治宣傳教育法出臺(tái)后，及時(shí)修改《河北省法制宣傳教育條例》，為全民普法工作提供法規(guī)依據(jù)和制度支撐。
（二）落實(shí)責(zé)任制度。強(qiáng)化“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。完善國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單，細(xì)化普法內(nèi)容、措施標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。全面推行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”年度述職報(bào)告制度和考核評(píng)估做法。逐步形成清單管理、跟蹤提示、督促指導(dǎo)、評(píng)估反饋的管理模式，壓實(shí)各責(zé)任單位普法職責(zé)。推行“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”、“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”，在加強(qiáng)本系統(tǒng)本行業(yè)本單位人員學(xué)法用法的同時(shí)，重點(diǎn)加大對(duì)管理服務(wù)對(duì)象普法力度，落實(shí)普法社會(huì)責(zé)任。落實(shí)媒體公益普法責(zé)任。廣播電視、報(bào)紙期刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒及通信運(yùn)營(yíng)商承擔(dān)公益普法責(zé)任，利用國(guó)家憲法日、全民國(guó)家安全教育日、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在重要版面、重要頻道、重要時(shí)段設(shè)置普法專欄專題，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和典型案事件及時(shí)開展權(quán)威準(zhǔn)確的法律解讀。把法治類公益廣告納入媒體公益廣告內(nèi)容，促進(jìn)媒體公益普法常態(tài)化、制度化。
（三）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。推進(jìn)重心下移。堅(jiān)持“落實(shí)靠基層，落實(shí)到基層”，推動(dòng)普法工作強(qiáng)基固本。抓好基層建設(shè)，激發(fā)基層活力，從政策、制度、機(jī)制和人員配備數(shù)量、待遇、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面，切實(shí)向基層普法一線傾斜。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)普法主管部門工作人員的系統(tǒng)培訓(xùn)，5年內(nèi)對(duì)縣級(jí)以上法宣辦工作人員輪訓(xùn)一次。加大對(duì)基層司法所開展普法工作的指導(dǎo)、支持力度，提升司法所普法工作水平。各設(shè)區(qū)市配備不少于5名普法依法治理工作專職人員，各縣（市、區(qū)）配備不少于2名普法依法治理工作專職人員。同等條件下優(yōu)先錄（聘）用具有法律職業(yè)資格或法學(xué)專業(yè)背景的人員，充實(shí)到普法工作一線。加強(qiáng)理論研究。加強(qiáng)法治傳播規(guī)律和全民守法規(guī)律的基礎(chǔ)理論研究，加強(qiáng)新時(shí)代普法工作的應(yīng)用性、對(duì)策性研究。完善法治宣傳教育專家咨詢制度，加強(qiáng)法治傳播、法治文化等學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。
（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。強(qiáng)化各級(jí)財(cái)政對(duì)規(guī)劃實(shí)施的保障作用，把普法工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。各部門各單位根據(jù)承擔(dān)的普法工作任務(wù)，統(tǒng)籌部門預(yù)算資金合理安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)，保障工作正常開展。按規(guī)定把普法列入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)普法經(jīng)費(fèi)的支持力度。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與支持普法工作，加強(qiáng)規(guī)范和管理。
（五）加強(qiáng)評(píng)估檢查。充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)對(duì)全民普法工作的重要推動(dòng)作用，健全普法工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，鼓勵(lì)采用第三方評(píng)估的形式，對(duì)普法工作開展情況、工作效果以及公民法治素養(yǎng)提升效果開展綜合評(píng)估。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施中的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，探索使用信息化手段加強(qiáng)日常檢查，組織實(shí)施好中期督導(dǎo)檢查和末期驗(yàn)收，由政府及其有關(guān)部門及時(shí)向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告。各級(jí)人大常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)全民普法工作的監(jiān)督和專項(xiàng)檢查。各級(jí)法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查的職能作用，強(qiáng)化日常檢查和督導(dǎo)，推動(dòng)全民普法實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，保障規(guī)劃落實(shí)。